□本报记者孙文志

5月25日上午，刚刚吃过早饭的北戴河区赤土山村村民杨庆成又来到赤土山村拆迁改造的工地旁。这段时间，每天来看看工程的进展已成了杨庆成和许多村民的习惯。

村中曾经参差不齐、杂乱无章的老房子，现在都已夷为平地；不远处，十几栋为村民新建的旅馆楼已经封顶。历经了11年的困局、11天的“奇迹”，赤土山的蝶变之旅，在村民的盼望中启程。

一纸“军令状”，立下政府为民服务的担当和决心

赤土山村位于旅游胜地北戴河的“东窗口”，紧邻滨海大道和北戴河国家级湿地公园、奥林匹克大道公园，位置可谓“醒目”。2006年，赤土山村拆迁改造工作启动，但由于种种原因，直到今年年初，仍有221处房屋的征收工作处于停滞状态。残垣断壁，垃圾污水，俨然成为“东窗口”上一块显眼的污迹。

这一延续11年的困局，不仅影响了绝大多数村民的利益，更影响了北戴河乃至全市的形象和发展。

旧思想不破，困局难解。

不能让问题再拖下去，不能让百姓再等下去！

借助百姓对早日解决赤土山难题急切盼望的心情，借助创建全国文明城市“大考之年”的契机，借助全市拆“双违”的雷霆之势，北戴河区委、区政府不回避、敢担当，在市委、市政府的支持下，重新对赤土山村遗留问题进行攻坚，举全区之力破冰前行。

“任何时候我们工作的出发点、立足点和着眼点一定是为了群众；任何时候都要坚持党的路线，按方针政策、按法律办事，才能立于不败之地；任何时候党政干部一定要目光远大，抓工作要锲而不舍，一抓到底，不留夹生饭。”赤土山村征收遗留问题，一直是市委书记孟祥伟的牵挂。

“背水一战，不留后路，决不把这一代的责任留给下一代。”市委副书记、北戴河区委书记田金昌和区委一班人勇于担当。

3月21日，北戴河区解决赤土山问题千人动员大会召开，区委、区政府立下“军令状”，将3月31日定为征收最后期限，并规定村民在此期限前交房可享受相应奖励政策，逾期奖励政策取消。

“严格标准，保持公心，做到一竿子插到底、一鼓作气干到底、一把尺子量到底、一碗水端平端到底。”区领导在大会上要求，全区上下要干群合力，持之以恒，百折不挠地解决好遗留问题。对赤土山村征收范围内现有的违法占地和违法建筑予以全面拆除。对于村内仍然利用违法建筑从事经营活动的，将依法吊销相关证照并严肃追究当事人的责任。      

对赤土山村民们关心的房屋产权、就业保障、民宿经营等问题公布了初步方案，消除村民的后顾之忧。

一纸“军令状”，立下的是政府为民服务的担当和决心。千人大会的召开，在赤土山村引起强烈反响，触发了村民从内心深处的转变。村民杨会彬说，大家都在盼着赤土山村的征收问题早点解决，大会一开，很多村民都念叨，看来这次是真要彻底解决，不会拖下去了。

村民刘永刚说，大家感受到了政府解决赤土山问题的坚决态度，同时看到政府对村庄发展、村民生活各方面考虑得非常周全。对政府的信任，让乡亲们对赤土山村的明天有了信心。

一片赤子情，党员干部带着公心和温情走近百姓

赤土山征收遗留问题延续11年，若想突破村民的“心墙”，彻底解决问题，难度可想而知。这需要坚定的决心，需要高效的工作方法和执行力，需要一支过硬的队伍。

动员大会召开后，从北戴河全区抽调的100多名党员干部进驻赤土山村。这些经过专门培训的精干力量充满激情，一扫征收工作多年屡屡受挫的颓势，士气高涨。

根据赤土山村实际情况，征收指挥部制定了科学的工作方法，划分四个片区，每个片区下设5个小组，每组负责10户左右村民，化整为零，逐个攻坚，速战速决。市领导多次实地调研指导；区领导及全区县级干部亲临一线调度部署；综合组、入户工作组、纪检监察组、回访组、宣传组、征收公司、评估公司各司其职；村干部、村民代表充分发挥基层力量；工作进度表悬挂上墙，比方法、比干劲；各种形式展开宣传，营造舆论氛围……

指挥部的灯光总是彻夜长明。为了不耽误村民签约，征收人员每天都忙到后半夜，眯一会儿后，又开始新一天的工作。嗓子哑了，鞋磨破了，没人喊累；孩子管不了，病人看不了，没人有怨言。3月25日晚，连续两名征收人员累得晕倒进了医院，躺在病床上还不忘交代工作。

征收工作按照部署高效运转，赤土山之困迎来攻坚的冲刺时刻。

上兵伐谋，攻心为上。何以攻心？一字谓“公” ，一字谓“情”。

公平、公正是做好征收工作的基础，不公，则不足以服众。针对有些村民惯有的越往后拖越多拿钱、越能闹的越多拿钱、越有门路的越多拿钱的想法，征收工作用行动说话，始终坚持一碗水端平，政策不变，标准不变，党员干部带头，任何人不能搞特例。从村里最典型、最难啃的违法建筑入手，指挥部选准突破口，“掐尖”打击。1万多平方米违法建筑率先拆除，让其他观望的人断了念头。有人恶意造谣扰乱民心，公安部门及时进行了依法处理。

“拆”字难写，尤其是面对赤土山村已延续11年的难题。攻坚一开始，面对的是村民的冷脸和一个个软钉子、硬钉子。

“心中无钉子，哪有钉子户”，与群众打交道，首要心中有情。征收人员带着真感情走进村庄，不把自己当作管理者，事事像亲人一样为村民着想。

村民刘凤源大妈家生活困难，几位征收人员成了她家里的常客。老人做饭，他们添柴火；老人打扫卫生，他们接过笤帚；得知老人的二女儿还在上学，他们帮助申报助学贷款；看老人衣服单薄，他们买来新衣服。

深受感动的老人终于在协议上签了字。但自家没人没车，怎么搬家又犯了难。“您放心，有我们呢。”大家又帮着找来车，一起动手给老人搬了家。“你们对我真比亲人还亲。”老人抹着泪说。

村民边义成原本一直开口要高价，征收人员一次次上门耐心地为他算账，讲政策。得知他的儿子在家待业，大家想办法帮着找到了一份工作，终于感动他顺利签约。村民杨加俊家的小超市剩余很多货物没法处理，征收人员了解情况后，联系艾欣超市将剩余的货物全部回收，解了他的后顾之忧。

李大姐生病，征收人员拎上水果去看；周大妈家里停水，征收人员深夜送去水和食物……

靠着一股不是亲人、胜似亲人的劲头，一块块冰冷的石头被捂热，当初的冷脸变成了笑脸。

签了协议后，村民王春秋连夜亲手缝了4双鞋垫送给工作组。一针一线，连接着鱼水之情。

在指挥部办公室的一面墙上，挂满了村民送来的锦旗。每一面锦旗背后，都是一个令人动容的故事。

这样一个个饱含温情的小故事，串联起11天的征收历程。秉持公心，以情暖人，一把尺子量到底，量出了政府的公信力和亲和力，赢得了百姓的信任和支持。

一场攻坚战，淬炼出以人民为中心的“赤土山精神”

11天日夜奋战，换来“奇迹”的出现。

3月31日下午，孟祥伟、张瑞书等市领导来到赤土山村。

17时23分，随着最后一户村民的签字搬迁，赤土山村房屋征收攻坚宣布圆满收官。

孟祥伟与大家一起分享胜利的喜悦。他说，赤土山村房屋完成全部征收，说明在中央“四个全面”战略布局下，只要我们坚持以人民为中心的发展思想，以饱满的精神状态开展工作，就没有克服不了的困难。解决赤土山历史遗留问题，不是为了某一个人的利益，而是为了全体赤土山村民的共同利益，为了北戴河区的整体利益，这是以人民为中心发展思想的具体体现。大家在工作中展示了饱满的精神状态、过硬的工作作风，展现了极强的战斗力，有这样一支队伍，什么样的困难都能被克服，什么样的奇迹都能创造出来。

11年未完成的工作，在11天内完成，而且获得百姓的支持和称赞，到底原因何在？从赤土山村村民的话中，也许能找到答案。

“从当初的不交房，又冷又硬，到最后不但没有怨言，还送锦旗、流眼泪，这是为啥？”村民杨会彬说，赤土山的问题这么多年了，多数村民早已经配合政府工作交了房，只是一小部分人一直拖着。这次政府的态度特别坚决，绝不让问题继续拖下去，这是为了赤土山的发展和全体村民的利益考虑，得到了绝大多数村民的支持，也让那些拖着不交房的村民心理防线垮了。征收政策定得公平合理，政府对赤土山村每家每户的情况都掌握得很细，制定了不少优惠奖励政策，最大限度维护村民利益，让大家感到满意。政策执行起来始终如一，绝对公平，看到谁也不比谁多拿额外的补偿，那些互相观望着想多要钱的村民也就明白了，拖下去也没用。

“大家都说，有这样的决策层，这样的好干部，什么样的问题都不是问题。”村民杨庆成告诉记者，这次征收从全区调来这么多人，力度大，工作方法好，效率高。最让大家感动的是，征收人员虽说是各单位的领导干部，但没有人摆架子，真的像亲人一样，和风细雨，耐心细致，处处为村民着想。工作起来没白天没黑夜，饿了吃口方便面，困了就趴在桌子上眯一会儿，这让村民们改变了以往的印象，也打开了心结，“大家能感受到党和政府真正在为百姓着想，这样的做法赢得了民心。”

直面困难，敢于担当；科学施策，坚定落实；秉持公正，以情暖心。11天，一场硬仗，堪称奇迹，让赤土山村民实现了多年的盼望，让干部队伍得到磨炼、捶打。“收获远大于付出”、“明白了以后的工作该怎样干”，这是参与这场硬仗的党员干部们的共识。他们说，在赤土山经历的每个日夜，累并快乐着。

“忠诚、仁爱、磨炼、担当、实干、奉献”，11天的日夜兼程，更淬炼出“赤土山精神”。这12个字，是在攻坚克难中收获的宝贵精神财富，是落实以人民为中心发展思想的具体实践。这种精神不仅激励北戴河人奋力前行，也必将成为秦皇岛推动沿海强市、美丽港城和国际化城市建设的不竭动力。

记者手记

采访赤土山征收工作之初，脑子里和大家一样挂着疑问：为什么11年解决不了的难题11天就能解决？为什么多年矛盾重重，最后村民们却没了怨言，甚至含泪送来锦旗？

随着采访的深入，问号一个个打开。

没有一个奇迹，是能够凭空出现的，“赤土山奇迹”也是如此。

“奇迹”的发生，源于党中央推进“四个全面”战略布局的大势所趋；源于政府全心全意为人民服务的内生动力；源于“双违”整治攻坚战的席卷残云；源于政府的责任担当，领导以上率下；源于务实、科学的征收政策，最大限度保护了群众的合法利益，赢得民心；源于一支在困难中磨炼出来的党员干部队伍，秉持公心、满含温情，顶得住压力、忍得了委屈，不厌其烦地做通群众的思想工作；源于一个“公”字，一碗水端平，一把尺子量到底，政策不变，一视同仁；源于科学高效的工作方法和切实转变的工作作风；源于百姓的理解支持……

11天，只是个数字，背后是无数次村头的走访、炕头的谈心，无数次风里雨里、日夜兼程。

世上无难事，只怕有心人。赤土山征收攻坚的圆满收官，是一堂强化“四个意识”、不折不扣落实中央和省市委决策部署、全心全意为人民服务的生动政治课；是落实以人民为中心发展思想、推动全面从严治党的生动范例；是体恤民情坚持仁爱之心的彰显；是公开公正创新工作思路的实践；是不忘初心锤炼“四铁”队伍的体现。它强化了一种工作理念：任何时候，我们工作的出发点、着眼点、立足点和落脚点，一定是为了人民群众的利益。只要我们的工作真正是为了老百姓，方向就不会错；只要我们脚踏实地解决老百姓的问题，就能得到他们的拥护和支持；只要我们深入到群众中，就会有力量和办法。

人在事上磨，成长才更快，艰巨的任务最能锻炼人。干部队伍是执政之基，赤土山的日日夜夜，磨炼出一支富有激情、能打硬仗的队伍，更淬炼出“忠诚、仁爱、磨炼、担当、实干、奉献”的“赤土山精神”。这样的队伍，这样的精神，是真正的财富和动力，将有力推动港城全面发展，实现宏伟蓝图。